培育“專精特新”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍，則是中國制造業(yè)突圍的重要路徑，通過數(shù)字化手段梳理、分析企業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，有助于管理部門制定合適的發(fā)展政策，營造更好的營商環(huán)境
文｜翟芳雪 李皙寅
(相關(guān)資料圖)
編輯｜李皙寅
何為隱形冠軍？它們的產(chǎn)品隱藏在價值鏈背后，消費(fèi)者難以從終端商品或服務(wù)中辨別出它們的存在，例如至關(guān)重要的元器件。
20世紀(jì)90年代，德國著名管理學(xué)專家赫爾曼·西蒙提出了“隱形冠軍”的概念，他認(rèn)為，這些企業(yè)或許規(guī)模不大，名聲不顯，但在細(xì)分領(lǐng)域足夠?qū)＞?，擁有?dú)一無二的市場地位。
在過去的半個多世紀(jì)，中國已經(jīng)逐步建立了獨(dú)立完整的現(xiàn)代工業(yè)體系，是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類當(dāng)中全部工業(yè)門類的國家。然而，在很長一段時間里，中國制造業(yè)一再被詬病“大而不強(qiáng)”。培育“專精特新”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍，則是中國制造業(yè)突圍的重要路徑之一。
相比于大企業(yè)，中小企業(yè)的資金、技術(shù)底子薄，轉(zhuǎn)型升級困難。對中小微企業(yè)而言，在某個細(xì)分領(lǐng)域長期耕耘，并最終擁有話語權(quán)，不失為一條理想的躍遷之路。
為了更精準(zhǔn)地了解上海中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，給予相關(guān)部門科學(xué)的政策制定依據(jù)，6月25日下午，上海市中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所和上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展研究院共同發(fā)布《2022年上海市專精特新“小巨人”企業(yè)市場競爭力指數(shù)》。
在如上榜單中，將上海市各個區(qū)以及前500家專精特新“小巨人”企業(yè)用數(shù)十個指標(biāo)做了量化評估。“這就相當(dāng)于給所有調(diào)研對象做了個體檢，優(yōu)勢在哪、劣勢在哪，哪些要鞏固，哪些要補(bǔ)齊，用數(shù)字說話，一目了然?！鄙虾．a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展研究院首席研究員夏雨對出行一客（ID：carcaijing）如此介紹道。
在新的發(fā)展環(huán)境下，當(dāng)企業(yè)從要資金轉(zhuǎn)型要市場，能否擴(kuò)大開放應(yīng)用場景，成為創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展的重要手段，這些新的變化，對政府服務(wù)企業(yè)的相關(guān)部門提出了新的挑戰(zhàn)，必須盡快提升能力，幫助企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
“我們就像全科醫(yī)生一樣，接診企業(yè)獲取訴求，然后和委辦局拉通，傳遞反饋，幫助政策實現(xiàn)最后一公里的落地，精準(zhǔn)滴灌?！鄙虾Ｂ?lián)合產(chǎn)權(quán)交易所副總裁趙紅光對出行一客（ID：carcaijing）表示。
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何為“小巨人指數(shù)”？
在《2022年上海市專精特新“小巨人”企業(yè)市場競爭力指數(shù)》中，“專精特新”是什么？“小巨人”又是什么？
2022年6月1日，工信部最新發(fā)布《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》，將優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的發(fā)掘和培育分為創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)三個梯度。
“專精特新”即“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、創(chuàng)新型”，是指主營業(yè)務(wù)突出、專業(yè)能力強(qiáng)、研發(fā)創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)，主要集中在新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等中高端產(chǎn)業(yè)。
“專精特新”概念于2022年3月被首次納入政府工作報告，如今，“專精特新”企業(yè)的培育和發(fā)展已成為國家戰(zhàn)略。自2011年開始，上海在全國率先實施“專精特新”中小企業(yè)培育工程，目前已累計培育7572家“專精特新”企業(yè)。
專精特新“小巨人”是專精特新中小企業(yè)中的佼佼者，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的核心力量。據(jù)介紹，上海專精特新“小巨人”企業(yè)培育工作走在全國前列，目前共有“小巨人”企業(yè)500家。2022年“小巨人”企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入271010億元，同比增長7.3%，均營收5.4億元?！靶【奕恕逼髽I(yè)堅持創(chuàng)新投入，研發(fā)費(fèi)用總額237億元，同比增長15.3%，平均研發(fā)強(qiáng)度達(dá)到了8.8%。
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為了能夠?qū)ι虾Ｊ?00家專精特新“小巨人”企業(yè)進(jìn)行全面的量化評價，多單位共同發(fā)布了《2022年上海市專精特新“小巨人”企業(yè)市場競爭力指數(shù)》，這個指數(shù)具體的評價指標(biāo)是什么？
指數(shù)從市場競爭力角度，建立由綜合實力、科技創(chuàng)新、企業(yè)信用、核心能力、行業(yè)推廣、社會關(guān)注等6個一級指標(biāo)和38個二級指標(biāo)構(gòu)成的評估體系，綜合不同專業(yè)平臺的公開數(shù)據(jù)，通過大數(shù)據(jù)和全網(wǎng)搜索對本市500家專精特新“小巨人”企業(yè)進(jìn)行梳理、分析，形成一個綜合的評價指數(shù)，包含總榜TOP100和多個專項分類榜單。
由于“專精特新”涉及行業(yè)門類眾多，不僅有縱向比較的需要，也有必要從市場競爭力方面做橫向比較，一是更加客觀地反映出不同行業(yè)企業(yè)的市場表現(xiàn)和影響力；二是幫助企業(yè)能夠了解和借鑒不同行業(yè)小巨人企業(yè)的成功經(jīng)驗及做法；三是配合政府對不同行業(yè)“專精特新”企業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo)支持。
不同發(fā)展階段、不同行業(yè)屬性的“小巨人”天然存在差異，放在同一個榜單中，如何實現(xiàn)數(shù)據(jù)考評上的公平，減少“重量級”對“羽量級”博弈對臺的天然差距。對此，夏雨對出行一客（ID：carcaijing）解釋道，在編制指數(shù)時，特地為此選擇了指標(biāo)，比如“體量和成長性”“企業(yè)成熟度和靈活性”等天然存在客觀的反比關(guān)系，有意將其編入指標(biāo)，共同在指數(shù)上顯示出來。這樣的話，不同行業(yè)、不同發(fā)展階段的“小巨人”企業(yè)就都能放在一起作比較。而不是像一些傳統(tǒng)指數(shù)一樣，只論規(guī)模做成了營業(yè)額的財富排行榜，那樣指導(dǎo)效果過于單一。
值得一提的是，該指數(shù)融合了“社會關(guān)注”這一指標(biāo)，夏雨認(rèn)為，希望借此引導(dǎo)企業(yè)家能夠客觀科學(xué)地推廣自己，隱形冠軍不能過于“隱形”，一方面營造自身良好發(fā)展的環(huán)境，另一方面要發(fā)揮更強(qiáng)的行業(yè)影響力、帶動力，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
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這個指數(shù)為什么重要？
“目前的‘小巨人’發(fā)展仍面臨一些待解的問題”，在本次發(fā)布會上，上海市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)辦公室副主任曹晴晴表示，比如，目前“小巨人”企業(yè)的發(fā)展與國家的期待和市場的期盼仍然有一定的差距，相當(dāng)多的相關(guān)企業(yè)還在模仿創(chuàng)新階段，不少企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)仍是空白；大量企業(yè)亟待需要提升創(chuàng)新能力，在如何對接科研院所、獲得頂級專家指導(dǎo)、拓展國際市場等方面的需求十分迫切。
當(dāng)企業(yè)從要資金轉(zhuǎn)型要市場，能否擴(kuò)大開放應(yīng)用場景，成為創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展的重要手段，這些新的變化，對政府服務(wù)企業(yè)的相關(guān)部門提出了新的挑戰(zhàn)，必須盡快提升能力，幫助企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。曹晴晴認(rèn)為，指數(shù)的發(fā)布不僅有利于‘小巨人’企業(yè)間學(xué)習(xí)借鑒、共同進(jìn)步，對政府部門及服務(wù)機(jī)構(gòu)提升，提高政策服務(wù)的針對性精準(zhǔn)性都有積極的意義。
這與4月20日上海召開的市政府常務(wù)會議有銜接，如上會議原則同意《上海市助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力若干措施》并指出，要做實梯度培育，強(qiáng)化針對性服務(wù)，發(fā)揮標(biāo)桿企業(yè)示范引領(lǐng)作用，帶動廣大中小微企業(yè)聚焦重點(diǎn)、深耕主業(yè)、做強(qiáng)做大。要做優(yōu)綜合服務(wù)，充分依托“一網(wǎng)通辦”和大數(shù)據(jù)支撐，持續(xù)推進(jìn)政策的個性匹配、精準(zhǔn)推送，符合條件的要更多實現(xiàn)“免申即享”，切實提高政策惠及率和企業(yè)獲得感。
值得一提的是，上述指數(shù)針對綜合上海各區(qū)“小巨人”企業(yè)的總分與平均分，得出區(qū)域排名，浦東新區(qū)位列第一，嘉定、松江、閔行緊隨其后，說明這幾個區(qū)域的“小巨人”企業(yè)量多質(zhì)優(yōu)。值得注意的是，“小巨人”企業(yè)平均分，虹口排名第一，長寧第二、浦東第三，說明雖然虹口、長寧等區(qū)“小巨人”企業(yè)數(shù)量雖然少，企業(yè)質(zhì)量卻不低。這為政府進(jìn)一步服務(wù)和培育此類企業(yè)提供一些洞察和借鑒。
在重大技術(shù)變革的關(guān)鍵期，地方政府有計劃、成體系的適度靠前，促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型是一種有為政府的積極表現(xiàn)。同時，構(gòu)建良好的營商環(huán)境，更是培育企業(yè)的土壤，成為各級政府重視的關(guān)鍵所在。
“要從企業(yè)主體的實際運(yùn)作和真實感受上去下功夫，去做文章?！睆?fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長寇宗來對出行一客（ID：carcaijing）表示，所有營商環(huán)境的舉措，歸根結(jié)底要讓企業(yè)降本增效，有獲得感，能合法合規(guī)賺錢。一切的成效，要看企業(yè)是否愿意此為基地，愿意并能夠可持續(xù)地擴(kuò)大生產(chǎn)。
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光有政策不行，要落地生根。不同層級不同委辦局出臺的政策往往極為細(xì)致且繁復(fù)，企業(yè)如何找到合適自己條目，并獲得相關(guān)支持也是一種挑戰(zhàn)。
“我們就像一個全科醫(yī)生，相關(guān)企業(yè)有自身發(fā)展的訴求，需要尋找發(fā)展案例模板、需要對接相關(guān)委辦局支持，聯(lián)交所一直與相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)實時對接，能夠幫助政策實現(xiàn)最后一公里的落地，精準(zhǔn)滴灌?！壁w紅光對出行一客（ID：carcaijing）介紹稱，服務(wù)企業(yè)核心就兩條，一條是企業(yè)要有好產(chǎn)品，這是基礎(chǔ)；還有一條是有好的發(fā)展和支持環(huán)境，實現(xiàn)乘數(shù)效應(yīng)。比如幫助企業(yè)資金融通，以便擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；比如認(rèn)證核心專利，需要鑒證服務(wù)；
評估是基石，政府對中小企業(yè)的幫扶政策真正落地更需要方法創(chuàng)新。夏雨對出行一客（ID：carcaijing）做了一個比喻，政策好似中成藥，藥店都能買得到；方法就像處方藥，一把鑰匙開一把鎖?；诳闪炕臄?shù)據(jù)，針對性地為企業(yè)發(fā)展提供定制的、科學(xué)的管理辦法，是支持企業(yè)成長的關(guān)鍵。
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責(zé)編 | 王靜儀
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