毒品一日不除，禁毒斗爭(zhēng)就一日不能松懈。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次就禁毒工作發(fā)表重要講話、作出重要指示，要求堅(jiān)持厲行禁毒方針，打好禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)。面對(duì)新型毒品犯罪形勢(shì)，如何做好禁毒工作也是檢察機(jī)關(guān)不斷思考的問(wèn)題。
然而，近些年，新型毒品猖獗，它們披上“奶茶”“郵票”“跳跳糖”“餅干”“飲料”等外衣，將罪惡之手伸向未成年人，給孩子們?cè)斐蓸O大的安全隱患。
新型毒品偽裝成生活中常見(jiàn)的食品藥品、日用品等，比如跳跳糖、網(wǎng)紅飲品、郵票、可樂(lè)和餅干、聰明藥和減肥藥、笑氣膠囊、電子煙等。
【資料圖】
新型毒品為禍未成年人
多位檢察官向記者描述了未成年人吸食新型毒品之后的狀態(tài)，觸目驚心。
“吸完上頭電子煙后，一個(gè)10多歲孩子竟然力氣大到可以徒手推動(dòng)冰箱?！?/p>
“有些吸了毒的孩子告訴我，吸完毒后想走到高樓的陽(yáng)臺(tái)上跳下去，感覺(jué)能飛起來(lái)?！?/p>
“有個(gè)孩子只有8歲，喝了學(xué)校附近小賣店老板免費(fèi)送的止咳水（含可待因），便一發(fā)不可收拾，牙齒全部爛掉了。”
…………
采訪中，多位檢察官向記者描述了未成年人吸食新型毒品之后的狀態(tài)，觸目驚心。當(dāng)談及這些像花兒一樣美麗的孩子，卻陰差陽(yáng)錯(cuò)掉進(jìn)了吸毒、販毒的無(wú)底深淵，檢察官們的言語(yǔ)中充滿了惋惜和悲憫。“孩子都是好孩子，得想辦法保護(hù)好他們?！痹颇鲜〉潞甏鲎寰邦H族自治州檢察院檢察官?gòu)埫窂氖挛礄z工作10年，辦理了多件未成年人涉毒案件，她在接受采訪時(shí)說(shuō)道。
“近幾年，販賣合成大麻素電子煙的案件多發(fā)。2021年以來(lái)，我院共辦理此類販毒案件6件10人，其中涉案的未成年人就有6人?！备＝ㄊ「Ｖ菔泄臉菂^(qū)檢察院第五檢察部主任吳云玲講述了她辦理的一起案件。小陳因處于青春期，對(duì)一些成人化的行為，如抽煙、喝酒、泡吧等充滿了嘗試的欲望，加上他自幼父母離異，長(zhǎng)期跟著奶奶生活，經(jīng)常脫離家人的監(jiān)管出入酒吧等娛樂(lè)場(chǎng)所。有一次在酒吧接觸了合成大麻素電子煙后便上了癮，因?yàn)闆](méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源，他便在朋友圈發(fā)布“上頭”“快感”等毒品圈黑話，利用聊天軟件討論毒品交易的數(shù)量、價(jià)格等，再通過(guò)外賣平臺(tái)進(jìn)行運(yùn)輸，走上了以販養(yǎng)吸的迷途，小小年紀(jì)便受到了法律的制裁。
無(wú)獨(dú)有偶，販賣合成大麻素電子煙案件也出現(xiàn)在浙江余姚的校園中。余姚市檢察院檢察官陳煒瑩對(duì)2022年辦理的一起案件記憶深刻，“這是合成大麻素被列入毒品管制后我辦理的第一個(gè)相關(guān)案件，涉案的都是未成年人，一個(gè)還在讀高中。”
“有無(wú)上頭電子煙？”2021年7月，16歲的高中生小林看到通過(guò)網(wǎng)絡(luò)認(rèn)識(shí)并加為微信好友的小濤朋友圈發(fā)的這條消息，便想起在酒吧喝酒認(rèn)識(shí)的同齡人小峰平時(shí)在朋友圈賣這東西，于是聯(lián)系小峰購(gòu)買了一套含有5毫升電子煙油和一根煙桿的上頭電子煙，并加價(jià)88元出售給小濤。后經(jīng)警方查證，電子煙油中含有合成大麻素。
“合成大麻素是人工合成的化學(xué)物質(zhì)，成本低，原料容易獲取，卻能產(chǎn)生更加強(qiáng)烈的興奮和致幻效果，其精神活性是普通大麻素的五倍甚至上百倍?！标悷槵摳嬖V記者。經(jīng)調(diào)查了解，小林根本沒(méi)意識(shí)到該行為涉嫌販毒，也沒(méi)有吸毒史，只是為了賺個(gè)差價(jià)，案發(fā)后他后悔不已?？紤]到小林是初犯且認(rèn)罪態(tài)度較好，其家長(zhǎng)也保證能監(jiān)管好，檢察官對(duì)小林作出附條件不起訴決定。小林在考驗(yàn)期內(nèi)表現(xiàn)良好，最終被不起訴，重返學(xué)校讀書。而小峰此前有吸毒史，除了該案涉及的販毒事實(shí)外，還有其他販毒行為，因此檢察官對(duì)小峰提起公訴，他最終被法院判處有期徒刑。
新型毒品層出不窮
辦案中，存在管制目錄更新和換算規(guī)則相對(duì)滯后的問(wèn)題，給新型毒品犯罪案件的辦理帶來(lái)較大挑戰(zhàn)。
2022年6月，最高人民檢察院發(fā)布涉新型毒品犯罪案件的第三十七批指導(dǎo)性案例，其中涉及“咔哇氿”飲料、“死藤水”、三唑侖和咪達(dá)唑侖等多種新型毒品，為打擊新型毒品犯罪工作提供了直接、有力的指引。在采訪最高檢第二檢察廳辦案人員時(shí)，記者了解到新型毒品的界分尚存在爭(zhēng)議，“新型毒品只是俗稱，并非法律術(shù)語(yǔ)，范圍還比較模糊。根據(jù)刑法第357條規(guī)定，毒品是指鴉片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、嗎啡、大麻、可卡因以及國(guó)家規(guī)定管制的其他能夠使人形成癮癖的麻醉藥品和精神藥品。目前在司法實(shí)踐中，普遍認(rèn)為刑法第357條列明的這6種毒品之外、其他的能夠致人癮癖的麻醉精神藥品，屬于新型毒品范疇?！?/p>
“新型毒品是人工化學(xué)合成的致幻劑、興奮劑類毒品，又被稱為實(shí)驗(yàn)室毒品?！闭憬z察院第二檢察部檢察官劉文霞介紹道，“目前較為常見(jiàn)的新型毒品主要分為三類：一類是新種類毒品，如合成大麻素類物質(zhì)、氟胺酮等；另一類是采用了新包裝和偽裝形式，但成分為多種毒品的混合物，如‘開(kāi)心水’‘彩虹煙’等；還有一類是已被管制但換個(gè)名字最新流行的毒品，如‘聰明藥’‘減肥藥’等?！?/p>
張梅進(jìn)一步介紹道，“不同于鴉片、海洛因等傳統(tǒng)毒品是取材于原植物，新型毒品大都是化學(xué)合成的。傳統(tǒng)毒品對(duì)人體主要有鎮(zhèn)痛、鎮(zhèn)靜效果，新型毒品則有興奮、抑制或致幻的作用。比如吸食‘K粉’（氯胺酮）會(huì)對(duì)人的記憶和思維能力造成嚴(yán)重的損害，容易讓人產(chǎn)生性沖動(dòng)，所以又稱為‘迷奸粉’?！?/p>
面對(duì)層出不窮的新型毒品，要想真正界分清楚其實(shí)難度很大。吳云玲說(shuō)，“界分的難點(diǎn)在于其分子結(jié)構(gòu)很容易被改變，比如合成大麻素，它有很多種類，只要添加一個(gè)小小的基團(tuán)（化學(xué)中對(duì)原子團(tuán)和基的總稱），就能變成一種效果不變，甚至更強(qiáng)的新毒品。然而只要毒品的分子結(jié)構(gòu)存在不同，其與傳統(tǒng)毒品的換算比例便有不同。辦案中，存在管制目錄更新和換算規(guī)則相對(duì)滯后的問(wèn)題，給新型毒品犯罪案件的辦理帶來(lái)較大挑戰(zhàn)?！痹颇鲜z察院檢察官羅杉杉也提出，“判斷新型毒品時(shí)，我們主要依據(jù)國(guó)家藥監(jiān)局、公安部和衛(wèi)健委頒布的麻醉藥品和精神藥品目錄來(lái)判斷比對(duì)，如果出現(xiàn)目錄之外的新精神活性物質(zhì)，打擊難度就會(huì)加大?！?/p>
不過(guò)，在長(zhǎng)期與新型毒品犯罪作斗爭(zhēng)的過(guò)程中，檢察官還是總結(jié)了新型毒品的鮮明特征。陳煒瑩說(shuō)道，“一般外形新穎時(shí)尚，包裝粗糙，屬于‘三無(wú)產(chǎn)品’，并且交易隱蔽，多通過(guò)‘互聯(lián)網(wǎng)+物流寄遞+線上支付’這種非接觸的方式販運(yùn)，使用場(chǎng)景通常是夜店、酒吧等娛樂(lè)場(chǎng)所。”
新型毒品犯罪打擊難度更大
新型毒品大都是化學(xué)合成，成本低且可以批量生產(chǎn)，暴利使犯罪屢禁不絕。
目前，從數(shù)量上看，未成年人涉新型毒品犯罪案件被提起公訴的相對(duì)較少，但檢察官認(rèn)為，正是因?yàn)樾滦投酒纷兓媚獪y(cè)且層出不窮，對(duì)未成年人身心健康的潛在威脅與風(fēng)險(xiǎn)巨大，亟須給予充分重視。
張梅總結(jié)，毒品給未成年人主要帶來(lái)三大危害，一是嚴(yán)重摧殘身心健康，二是致傾家蕩產(chǎn)，斷送人生，三是誘發(fā)各類違法犯罪行為，給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)極大危害。陳煒瑩告訴記者，“未成年人的身體正處于生長(zhǎng)發(fā)育期，一旦吸食毒品，將影響正常發(fā)育，特別是對(duì)大腦神經(jīng)細(xì)胞產(chǎn)生直接的損害作用，會(huì)出現(xiàn)慢性精神障礙和體內(nèi)多種細(xì)胞損壞，甚至死亡。心智方面極易出現(xiàn)畸形生長(zhǎng)?！?/p>
“有些身體上的依賴可以通過(guò)藥物和強(qiáng)制戒毒辦法消除，難以消除的是心理上的依賴?！备＝ㄊB門市翔安區(qū)檢察院檢察官馬莉莎和該院檢察官助理黃可嘉介紹，長(zhǎng)期吸毒使未成年人沉湎于虛幻的自我體驗(yàn)中不能自拔，喪失對(duì)人際交往的興趣和對(duì)生活的熱愛(ài)，成為毒品的奴隸，極易鋌而走險(xiǎn)，甚至出現(xiàn)殘害親人的家庭悲劇。
那么，預(yù)防新型毒品犯罪工作的側(cè)重點(diǎn)是什么？
“新型毒品本身比傳統(tǒng)毒品打擊難度更大，這讓預(yù)防工作重要且緊迫。”吳云玲告訴記者，以新精神活性物質(zhì)為代表的新型毒品具有更容易上癮、隱蔽性更強(qiáng)、更不易被檢測(cè)等特點(diǎn)，比如最初電子煙是作為戒煙的替代品出現(xiàn)的，當(dāng)合成大麻素被添加到電子煙油中，最開(kāi)始人們并沒(méi)有意識(shí)到危害，殊不知一旦上癮后患無(wú)窮。而且新型毒品大都是化學(xué)合成，成本低可以批量生產(chǎn)，毒品特別是走私和販運(yùn)環(huán)節(jié)的暴利使犯罪屢禁不絕。
“雖然我們對(duì)毒品的防控一直處于高壓態(tài)勢(shì)，但大多數(shù)毒販和真正的頭目居于幕后，很難被抓獲歸案，運(yùn)毒人員被抓獲了，毒販再換個(gè)地方、換個(gè)人繼續(xù)送貨。”廣東省深圳市福田區(qū)檢察院檢察官李淑穎介紹說(shuō)。
“互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，新型毒品的獲取渠道更便捷，販運(yùn)毒品能做到全程零接觸，甚至從毒源產(chǎn)地直達(dá)終端，吸毒活動(dòng)、毒品販運(yùn)交易渠道更隱蔽，這使禁毒斗爭(zhēng)更加復(fù)雜?！眲⑽南佳a(bǔ)充說(shuō)道。
為實(shí)現(xiàn)治理最大化傷害最小化而努力
堅(jiān)持禁毒“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”道路不動(dòng)搖，走專門機(jī)關(guān)工作同群眾路線相結(jié)合的社會(huì)治理之路，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理效能的最大化。
為了將新型毒品對(duì)未成年人的傷害降到最低，近年來(lái)，檢察官們做了很多工作。
“2021年，我們辦理了福州市首批涉未成年人販賣上頭電子煙的案子后，覺(jué)察危害巨大，開(kāi)始思考如何讓未成年人主動(dòng)向電子煙產(chǎn)品說(shuō)‘不’?！眳窃屏峤榻B道，首先發(fā)揮檢察職能，聯(lián)合相關(guān)部門開(kāi)展行政公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，推動(dòng)建立協(xié)作機(jī)制；其次開(kāi)展法治宣講，多種形式、多維度提升未成年人警惕性；再次招募志愿者，拓展線索來(lái)源渠道；最后在走訪調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)部分經(jīng)營(yíng)者未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置張貼“禁止向未成年人出售煙草制品”標(biāo)識(shí)，據(jù)此向有關(guān)單位發(fā)出訴前檢察建議，督促市場(chǎng)監(jiān)督管理局、煙草專賣局開(kāi)展校園周邊環(huán)境治理。
“由于地理位置的特殊性，云南省德宏州檢察院辦理的未成年人刑事案件中毒品犯罪案件占比很高?！睆埫方榻B道，為打擊毒品犯罪，該院持續(xù)推動(dòng)與公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門開(kāi)展整治行動(dòng)，集中整治賓館酒店、KTV、酒吧、足浴按摩、中小旅館、出租房、網(wǎng)吧、燒烤攤點(diǎn)等學(xué)生容易涉足的區(qū)域，全面清理容易滋生“黃賭毒”違法犯罪的治安亂點(diǎn)。
針對(duì)新型毒品目前界定難、鑒定難，在定罪量刑上把握分析不規(guī)范等問(wèn)題，云南省檢察機(jī)關(guān)推動(dòng)司法機(jī)關(guān)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議盡量達(dá)成共識(shí)，“我們?cè)谑?nèi)積極推動(dòng)統(tǒng)一認(rèn)定和鑒定要求、標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一量刑，避免出現(xiàn)量刑畸輕畸重的情形?！绷_杉杉介紹說(shuō)，新型毒品迷惑性大、取證難、主觀明知認(rèn)定難，“通過(guò)認(rèn)罪認(rèn)罰來(lái)探索難題，積極引導(dǎo)犯罪嫌疑人，突破口供，反向引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)來(lái)完善收集客觀證據(jù)，近些年，云南省新型毒品犯罪案件可以達(dá)到90%以上認(rèn)罪認(rèn)罰?！?/p>
針對(duì)當(dāng)前非接觸販運(yùn)毒品新模式，檢察院認(rèn)真落實(shí)“七號(hào)檢察建議”，與公安、郵政管理部門建立寄遞安全監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，“對(duì)寄遞毒品高發(fā)問(wèn)題依法制發(fā)檢察建議?！秉S可嘉補(bǔ)充道。
在第36個(gè)國(guó)際禁毒日到來(lái)之際，檢察官們向未成年人提出忠告：務(wù)必要認(rèn)清新型毒品的危害。
劉文霞介紹說(shuō)，為了逃避監(jiān)管，新型毒品往往更換名稱，但其化學(xué)本質(zhì)和致癮性、危害性并未改變。不法分子常常以“合法興奮劑”“草本興奮劑”為幌子欺騙未成年人吸食，一旦吸食后會(huì)失去意識(shí)，極易引發(fā)后續(xù)被侵害事件，一定要提高警惕。
吳云玲表示，要慎重交友，拒絕接受陌生人的饋贈(zèng)，特別是娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)成分不明的香煙、飲料、食品，不輕信他人勸說(shuō)，從源頭上杜絕與毒品的接觸，發(fā)現(xiàn)身邊有販毒、吸毒現(xiàn)象，要及時(shí)舉報(bào)。
對(duì)于如何加強(qiáng)對(duì)新型毒品的打擊和治理，馬莉莎等檢察人員建議，要堅(jiān)持禁毒“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”道路不動(dòng)搖，走專門機(jī)關(guān)工作同群眾路線相結(jié)合的社會(huì)治理之路，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理效能的最大化，從根源上實(shí)現(xiàn)毒品治理的減存量、防增量。
（文中未成年人均為化名）
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