21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者 王俊 北京報(bào)道
6月26日是第36個(gè)國(guó)際禁毒日，最高法發(fā)布2022年以來(lái)人民法院禁毒工作情況，依法嚴(yán)懲毒品犯罪和涉毒次生犯罪典型案例。
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會(huì)上提及，當(dāng)下毒品犯罪網(wǎng)絡(luò)化、智能化特點(diǎn)突出，互聯(lián)網(wǎng)逐步成為毒品犯罪新的聯(lián)絡(luò)渠道和犯罪方法傳播平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)涉毒犯罪突破了傳統(tǒng)毒品犯罪的時(shí)空限制，“互聯(lián)網(wǎng)+物流寄遞+電子支付”等非接觸式犯罪手段隱蔽性強(qiáng)。最高法強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決不讓網(wǎng)絡(luò)空間成為涉毒“法外之地”。
最高人民法院刑五庭庭長(zhǎng)李睿懿從審判工作角度，介紹了當(dāng)前毒品犯罪形勢(shì)及特點(diǎn)。
一是案件數(shù)量持續(xù)下降。2018年至2022年，全國(guó)法院一審審結(jié)毒品案件數(shù)量持續(xù)下降，延續(xù)了自2015年以來(lái)的下降趨勢(shì)。2022年降至3.7萬(wàn)件，較2015年高峰時(shí)期下降73.38%，較2018年下降62.75%。毒品案件在全部刑事案件中的占比也從2018年的8.35%降至2022年的3.59%。
二是案件分布地域化特征明顯。2018年至2022年，全國(guó)法院一審審結(jié)毒品案件排名前10位的省份，仍主要集中在西南、華南、華東和華中地區(qū)。其中，西南地區(qū)占3席，反映我國(guó)禁毒斗爭(zhēng)主戰(zhàn)場(chǎng)仍在西南，華南地區(qū)作為毒品入境流轉(zhuǎn)地，華東、華中地區(qū)作為毒品集散消費(fèi)地，案件量仍然較大。
三是源頭性毒品犯罪呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)。國(guó)內(nèi)規(guī)?；贫痉缸锏玫接行Ф糁?，傳統(tǒng)重點(diǎn)省份制毒活動(dòng)持續(xù)大幅萎縮，制毒犯罪逐漸呈現(xiàn)地域分散化、規(guī)模小型化、流程分段化等特點(diǎn)?！敖鹑恰比允俏覈?guó)毒品的主要來(lái)源，境外毒品經(jīng)傳統(tǒng)渠道入境受阻后，利用貨車夾帶通關(guān)或者采取拋投、挖洞等隱蔽方式走私毒品案件增多。通過(guò)國(guó)際物流寄遞、陸路繞道或者海上走私毒品情況加劇。
四是末端毒品犯罪大幅下降。近五年，隨著我國(guó)吸毒人員數(shù)量逐年下降以及戒毒管控措施不斷加強(qiáng)，毒品消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)萎縮。2022年全國(guó)法院一審審結(jié)非法持有毒品案件853件、容留他人吸毒案件6 301件，較2015年高峰時(shí)的10 875件和35 867件分別下降了92.16%和82.43%。
五是新型毒品犯罪呈上升趨勢(shì)。涉案毒品呈現(xiàn)傳統(tǒng)、合成、新型毒品“三代并存”格局，且新的替代濫用物質(zhì)不斷出現(xiàn)。海洛因、甲基苯丙胺、氯胺酮仍占據(jù)涉案毒品前三位。涉甲卡西酮、γ-羥基丁酸、合成大麻素等新型毒品犯罪總體呈上升態(tài)勢(shì)。醫(yī)療用麻精藥品和依托咪酯、“笑氣”等非列管物質(zhì)流入涉毒渠道問(wèn)題不容忽視。
六是犯罪網(wǎng)絡(luò)化、智能化特點(diǎn)突出。毒品犯罪網(wǎng)上和網(wǎng)下交織更為緊密，“互聯(lián)網(wǎng)+物流寄遞+電子支付”等非接觸式犯罪手段逐漸成為毒品販運(yùn)的新常態(tài)，利用GPS定位追蹤監(jiān)視運(yùn)毒的案件增多。
“借助現(xiàn)代信息技術(shù)和新興寄遞業(yè)態(tài)發(fā)展，毒品犯罪組織化程度進(jìn)一步提高，犯罪手段更加多樣、隱蔽、復(fù)雜，給毒品案件審判工作帶來(lái)新挑戰(zhàn)?！崩铑＼脖硎尽?/p>
“互聯(lián)網(wǎng)逐步成為毒品犯罪新的聯(lián)絡(luò)渠道和犯罪方法傳播平臺(tái)。同時(shí)，隨著新興寄遞業(yè)態(tài)的發(fā)展，毒品犯罪分子大量使用國(guó)際、國(guó)內(nèi)物流快遞甚至同城跑腿等平臺(tái)走私、販運(yùn)毒品?！弊罡呷嗣穹ㄔ盒涛逋ジ蓖ラL(zhǎng)歐陽(yáng)南平指出。
他強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決不讓網(wǎng)絡(luò)空間成為涉毒“法外之地”。近幾年，人民法院會(huì)同公安、檢察機(jī)關(guān)對(duì)網(wǎng)絡(luò)涉毒犯罪的證據(jù)收集和審查工作加以規(guī)范。并在印發(fā)的《全國(guó)法院毒品案件審判工作會(huì)議紀(jì)要》中，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)涉毒犯罪的法律適用，讓案件辦理有章可循。此外，積極參與社會(huì)治安、網(wǎng)絡(luò)治安綜合治理，針對(duì)審判過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、漏洞，及時(shí)提出司法建議，讓網(wǎng)絡(luò)涉毒犯罪無(wú)“立錐之地”。
此外，近年來(lái)，有醫(yī)療用途的麻精藥品作為成癮物質(zhì)被替代濫用的問(wèn)題日益突出，而此類麻精藥品又與百姓用藥需求息息相關(guān)。歐陽(yáng)南平表示，有醫(yī)療用途的麻精藥品，一旦濫用極易形成癮癖，危害健康。其流失濫用，事關(guān)人民群眾生命健康和用藥安全。
對(duì)此，最高法向全社會(huì)呼吁，一定要在醫(yī)生指導(dǎo)下科學(xué)、安全、合理服用麻精藥品；同時(shí)，要管理好自己的合法用藥資料，防止給犯罪分子以可乘之機(jī)。也呼吁依法從事管理、使用麻精藥品的人員，要恪守職業(yè)道德，嚴(yán)把麻精藥品“出口”關(guān)。
除卻上述毒品犯罪的特點(diǎn)，未成年人涉毒現(xiàn)象是一個(gè)廣受關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題。李睿懿表示，未成年人群體具有一定的特殊性，一方面好奇心強(qiáng)，喜歡嘗試新鮮事物，另一方面心智尚不夠成熟，分辨是非能力較弱。因而，容易受到不良周邊環(huán)境的影響，被不法分子利用或侵害。
目前，未成年人涉毒主要有以下三種情況：一是作為犯罪對(duì)象，被引誘、教唆、欺騙甚至被強(qiáng)迫吸毒，淪為受害者；二是已形成吸毒癮癖，通過(guò)各種渠道購(gòu)買毒品吸食；三是作為犯罪主體，被不法分子利用、教唆甚至主動(dòng)參與毒品犯罪。一些未成年人從被動(dòng)的受害者發(fā)展成吸毒者，進(jìn)而為獲取毒品走上犯罪道路，讓人扼腕嘆息。
在毒品案件審判中，李睿懿指出，人民法院注重加強(qiáng)未成年司法保護(hù)，對(duì)利用、教唆未成年人走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品，向未成年人出售毒品，以及引誘、教唆、欺騙、強(qiáng)迫未成年人吸毒的，均依法從重處罰，體現(xiàn)了對(duì)未成年人的特殊保護(hù)。
同時(shí)，人民法院參與禁毒綜合治理，通過(guò)發(fā)布典型案例、組織旁聽庭審、舉辦禁毒法治講座、參與社區(qū)幫教等方式，做好青少年禁毒宣傳教育工作；針對(duì)審判中發(fā)現(xiàn)的因監(jiān)護(hù)人疏于管教導(dǎo)致未成年人涉毒的情況，發(fā)出家庭教育指導(dǎo)令，督促其切實(shí)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。
下一步，人民法院將繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊與預(yù)防教育相結(jié)合，與家庭、學(xué)校、社會(huì)各方形成合力，切實(shí)幫助廣大青少年防范和遠(yuǎn)離毒品危害。
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