從7月1日起，《中華人民共和國(guó)對(duì)外關(guān)系法》正式施行。這是新中國(guó)首部基礎(chǔ)性、綱領(lǐng)性、綜合性對(duì)外關(guān)系法律，為中國(guó)與世界交往提供了更完善的法律遵循。它將讓世界更好地了解中國(guó)，了解中國(guó)推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的堅(jiān)定信念，了解中國(guó)維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益以及國(guó)際公平正義的決心和擔(dān)當(dāng)。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》引述專家的話評(píng)價(jià)說，這部法律展現(xiàn)了中國(guó)外交政策原則，將中國(guó)執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)外交事務(wù)的論述以法律形式進(jìn)行了確立。
外交部官網(wǎng)截圖
(資料圖片)
當(dāng)前，中國(guó)同世界關(guān)系發(fā)生前所未有的變化。一方面，中國(guó)成為維護(hù)世界和平穩(wěn)定的中流砥柱、促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。一方面，中?guó)發(fā)展面臨更加錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)。截至2023年6月底，中國(guó)現(xiàn)行有效涉外法律共有52部，但還存在一些短板弱項(xiàng)，特別在維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益方面有不少法律空白。在這樣的背景下，對(duì)對(duì)外關(guān)系進(jìn)行統(tǒng)一立法，既是中國(guó)全面依法治國(guó)的要求，也將為中國(guó)與世界交往提供更有力的法律保障。
從《對(duì)外關(guān)系法》內(nèi)容看，一共6章45條，涵蓋對(duì)外關(guān)系、對(duì)外工作的方方面面。然而，一些西方媒體過度放大中國(guó)反制西方制裁這一點(diǎn)，聲稱這部法律有較強(qiáng)的“攻擊性”。這種說法“只見樹木不見森林”，顯得狹隘片面。
一個(gè)國(guó)家以不同形式對(duì)對(duì)外關(guān)系立法是國(guó)際通行做法。中國(guó)制定《對(duì)外關(guān)系法》，最主要的目的是集中闡述中國(guó)對(duì)外交往的立場(chǎng)主張，完善中國(guó)對(duì)外關(guān)系的相關(guān)制度，以法治方式向世界展示中國(guó)堅(jiān)持和平、發(fā)展、合作、共贏，為中國(guó)發(fā)展對(duì)外關(guān)系、促進(jìn)國(guó)際合作提供更完善的法律遵循。
如果通讀這篇法律，會(huì)發(fā)現(xiàn)它有幾個(gè)鮮明的特點(diǎn)。最突出的就是促進(jìn)友好交往。據(jù)統(tǒng)計(jì)，整部法律中出現(xiàn)“交流與合作”“交流合作”“友好交往”“國(guó)際合作”共20處。諸如“發(fā)展對(duì)外關(guān)系，促進(jìn)友好交往”“推動(dòng)踐行全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議”等闡述，充分表明中國(guó)與世界相處是友好的、充滿善意的。
此外，這部法律還釋放出擴(kuò)大對(duì)外開放的明確信息。文本6次提及開放、28次提及合作，強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展，維護(hù)多邊貿(mào)易體制，反對(duì)單邊主義和保護(hù)主義，推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)”等，這些都說明中國(guó)不斷擴(kuò)大開放的決心是堅(jiān)定的。
同時(shí)，這也是一部維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的法律。近年來，美國(guó)動(dòng)輒對(duì)外實(shí)施單邊制裁和“長(zhǎng)臂管轄”，嚴(yán)重危害他國(guó)主權(quán)與利益?！度A盛頓郵報(bào)》6月初發(fā)文稱，華盛頓正在制裁12000個(gè)實(shí)體。包括中國(guó)在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)深受其害?！秾?duì)外關(guān)系法》明確規(guī)定，“對(duì)于違反國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，危害中華人民共和國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益的行為，中華人民共和國(guó)有權(quán)采取相應(yīng)反制和限制措施”。分析人士認(rèn)為，這一條為中國(guó)行使反制裁、反干涉、反長(zhǎng)臂管轄的正當(dāng)權(quán)利提供了法律依據(jù)，也有利于更好地維護(hù)國(guó)際公平正義。
值得一提的是，《對(duì)外關(guān)系法》明確表示“遵守聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則”。這與某些西方國(guó)家動(dòng)輒將國(guó)內(nèi)法凌駕于國(guó)際法之上的做法形成鮮明對(duì)比，體現(xiàn)出中國(guó)維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系、以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序的一貫立場(chǎng)。
對(duì)國(guó)際社會(huì)來說，這部法律中的很多內(nèi)容并不陌生。它是將中國(guó)長(zhǎng)期以來堅(jiān)持的對(duì)外大政方針通過法定程序轉(zhuǎn)化為法律，清晰地表明：中國(guó)與世界打交道時(shí)始終堅(jiān)持和平、發(fā)展、合作、共贏。當(dāng)世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，這部法律傳遞出的正能量，將會(huì)讓世界更好地了解中國(guó)、認(rèn)識(shí)中國(guó)、理解中國(guó)、信任中國(guó)。
(國(guó)際銳評(píng)評(píng)論員)
來源：央視新聞客戶端
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