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6月30日，濱州市政府新聞辦組織召開《濱州市優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新提升2023年行動方案》新聞發(fā)布會。記者在發(fā)布會上獲悉，《濱州市優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新提升2023年行動方案》圍繞市場主體全生命周期出臺了一系列便民利企措施，維持公平公正的市場環(huán)境。
據(jù)市市場監(jiān)督管理局黨組成員、三級調(diào)研員王向農(nóng)介紹，市市場監(jiān)督管理局始終把優(yōu)化營商環(huán)境作為第一追求，把提高企業(yè)和群眾滿意度作為第一目標(biāo)，堅(jiān)持構(gòu)建以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，探索實(shí)施“信用+執(zhí)法”監(jiān)管模式。
全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。制定《部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查計(jì)劃》《部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”實(shí)施方案》，抽查領(lǐng)域涵蓋124個，抽查事項(xiàng)132項(xiàng)，涉及35個部門（單位）?？缧袠I(yè)、跨部門聯(lián)合監(jiān)管，真正實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)一次門，查多項(xiàng)事”，從而最大限度減少對市場主體的打擾。
深化信用風(fēng)險分類與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管融合應(yīng)用。根據(jù)信用等級、風(fēng)險程度，對市場主體實(shí)施靶向抽查、差異化監(jiān)管。按照企業(yè)信用風(fēng)險分類ABCD等級，對高信用風(fēng)險等級企業(yè)提高抽查比例、對低信用風(fēng)險等級企業(yè)降低抽查比例,將有限的監(jiān)管資源更多用于高信用風(fēng)險企業(yè)，不斷提升抽查的精準(zhǔn)性和有效性。推動部門聯(lián)合抽查信用風(fēng)險分類結(jié)果運(yùn)用率達(dá)到100%，做到“對守信者無事不擾，讓失信者時時不安”。
創(chuàng)新“標(biāo)簽化管理”。依托省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺，把抽查事項(xiàng)和檢查對象按照行業(yè)、區(qū)域、風(fēng)險、信用等條件設(shè)置關(guān)鍵性標(biāo)簽，整合各領(lǐng)域碎片化監(jiān)管信息，促進(jìn)各監(jiān)管領(lǐng)域、監(jiān)管對象有機(jī)融合，生成跨部門“監(jiān)管關(guān)系圖譜”，快速精準(zhǔn)識別監(jiān)管風(fēng)險。通過加大高風(fēng)險市場主體抽查頻次，減少低風(fēng)險市場主體抽查頻次，實(shí)現(xiàn)對違法者“利劍高懸”，對守法者“無事不擾”。全市共設(shè)置標(biāo)簽5345類，涉及監(jiān)管部門37個。
積極引導(dǎo)市場主體進(jìn)行信用修復(fù)并積極申報市場主體強(qiáng)制退出試點(diǎn)。建立歷年未年報列入經(jīng)營異常名錄數(shù)據(jù)庫,按照“能激活盡激活”的原則，實(shí)施信用修復(fù)。對不再經(jīng)營的企業(yè),聯(lián)合行政審批服務(wù)部門實(shí)施“簡易注銷”“代位注銷”等方式,便利各類經(jīng)營主體及時退出市場,不斷提高企業(yè)的活躍度。
堅(jiān)持“寓監(jiān)管于服務(wù)之中”理念。推進(jìn)執(zhí)法后續(xù)服務(wù)，推行溫情執(zhí)法。制定出臺《關(guān)于開展行政執(zhí)法延伸后續(xù)服務(wù)工作的意見》，打造“事前防控、首錯免罰、嚴(yán)管重罰、延伸服務(wù)”四個維度的閉環(huán)型市場監(jiān)管執(zhí)法模式。確定執(zhí)法辦案人員作為服務(wù)企業(yè)的第一責(zé)任人，明確服務(wù)內(nèi)容、辦理流程、主管部門等，實(shí)現(xiàn)服務(wù)工作“責(zé)任化”；圍繞證照辦理、產(chǎn)業(yè)政策、知識產(chǎn)權(quán)、維權(quán)打假等方面梳理市場監(jiān)管部門服務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)“清單化”；將執(zhí)法辦案與企業(yè)調(diào)研相結(jié)合，摸清基本情況、研判發(fā)展瓶頸、發(fā)現(xiàn)內(nèi)在需求，實(shí)施“一企一方案”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容“個性化”。
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