21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者 家俊輝 廣州報(bào)道
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近年來(lái)，在金融對(duì)外開放持續(xù)擴(kuò)大的背景下，全國(guó)各地不斷推動(dòng)外匯領(lǐng)域改革。隨著廣東自貿(mào)區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)、橫琴粵澳深度合作區(qū)等一系列重大戰(zhàn)略落地后，廣東具有推動(dòng)雙向開放外匯管理改革的更高平臺(tái)，也在跨境投融資領(lǐng)域推出了系列便利化措施，增強(qiáng)對(duì)外資的吸引力、保障外商投資健康發(fā)展。
今年以來(lái)，外匯局廣東省分局多措并舉深化外匯領(lǐng)域改革，支持南沙跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)、橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)，推動(dòng)跨境貿(mào)易投融資中外匯管理改革試點(diǎn)，有力支撐了廣東經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
支持南沙、橫琴兩大平臺(tái)建設(shè)在廣東自貿(mào)區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)開展跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)，以便利優(yōu)質(zhì)企業(yè)經(jīng)常項(xiàng)目資金收付、優(yōu)化新型國(guó)際貿(mào)易結(jié)算、資本項(xiàng)目外匯登記由銀行辦理、擴(kuò)大資本項(xiàng)目收入資金使用范圍、提高境外放款上限等13項(xiàng)措施，支持南沙打造高水平對(duì)外開放門戶。同時(shí)，結(jié)合落實(shí)《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》，推動(dòng)試點(diǎn)政策落地見效，以高水平開放促進(jìn)深層次改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。該試點(diǎn)大幅簡(jiǎn)化了跨境貿(mào)易投資管理手續(xù)，放寬了跨境融資資金使用限制，不僅使企業(yè)辦理外匯業(yè)務(wù)更加便利，資金運(yùn)營(yíng)成本更低、效率更高，也有利于金融機(jī)構(gòu)開拓新業(yè)務(wù)、做大做強(qiáng)特色金融，更好地服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。截至今年5月末，各項(xiàng)試點(diǎn)政策取得良好效果，累計(jì)辦理試點(diǎn)業(yè)務(wù)200.15億美元。
在橫琴粵澳深度合作區(qū)，外匯局廣東省分局推出了便利澳門居民在合作區(qū)工作、生活、營(yíng)商等系列特色外匯便民措施，有力促進(jìn)了琴澳民生融合。
一是探索推進(jìn)跨境車輛保險(xiǎn)便利化結(jié)算業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為跨境車險(xiǎn)涉及的承保、查勘、理賠等業(yè)務(wù)提供更加便利的保險(xiǎn)結(jié)算服務(wù)。
二是支持橫琴澳門青年創(chuàng)業(yè)谷等重大合作項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)澳門企業(yè)在橫琴跨境辦公，支持符合條件的澳門企業(yè)可使用澳門銀行賬戶支付其在橫琴發(fā)生的辦公場(chǎng)所租賃、物業(yè)管理、工資薪酬、服務(wù)外包等費(fèi)用。
三是優(yōu)化跨境匯兌流程，便利民生資金跨境流動(dòng)。推動(dòng)中國(guó)工商銀行澳門分行、珠海分行及橫琴分行聯(lián)合推出工銀“琴澳薪匯通”創(chuàng)新跨境金融服務(wù)，為在澳門工作的內(nèi)地居民提供薪酬匯回內(nèi)地的便利化入境“快車道”。
四是優(yōu)化澳門居民內(nèi)地置業(yè)結(jié)匯流程，便利澳門居民內(nèi)地居住。支持通過(guò)市場(chǎng)化方式優(yōu)化澳門居民在橫琴合作區(qū)購(gòu)房業(yè)務(wù)流程，由經(jīng)辦銀行提供資金監(jiān)管，按照先凍結(jié)、再網(wǎng)簽、后結(jié)匯的方式，創(chuàng)新業(yè)務(wù)流程，打通業(yè)務(wù)堵點(diǎn)，滿足澳門居民在合作區(qū)的合理居住需求。
推動(dòng)外匯管理改革試點(diǎn)促進(jìn)貿(mào)易便利化政策擴(kuò)面提質(zhì)。不斷升級(jí)優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)政策，穩(wěn)步有序擴(kuò)大政策主體受惠面，促進(jìn)市場(chǎng)形成“越誠(chéng)信、越便利”“越合規(guī)、越自主”的政策導(dǎo)向。2022年，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)擴(kuò)容提質(zhì)，在做好風(fēng)險(xiǎn)防范的前提下，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)范圍，試點(diǎn)項(xiàng)目由貿(mào)易項(xiàng)下擴(kuò)大至經(jīng)常項(xiàng)下全部項(xiàng)目，試點(diǎn)地區(qū)從粵港澳大灣區(qū)擴(kuò)大至全省，取消企業(yè)準(zhǔn)入規(guī)模要求，推動(dòng)政策向符合條件的“專精特新”中小企業(yè)傾斜，截至今年5月末，累計(jì)辦理試點(diǎn)業(yè)務(wù)1482億美元。
拓寬企業(yè)跨境融資渠道。推動(dòng)高新技術(shù)和“專精特新”企業(yè)跨境融資便利化試點(diǎn)落地實(shí)施，允許符合條件的企業(yè)在一定額度內(nèi)自主借用外債，截至今年5月末，已有41家高新技術(shù)和“專精特新”企業(yè)辦理此項(xiàng)業(yè)務(wù)，合計(jì)金額2.02億美元。制定自貿(mào)區(qū)融資租賃公司與其下設(shè)特殊目的公司（SPV）共享外債額度試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步便利企業(yè)跨境投融資。
優(yōu)化跨境投資管理方式。推進(jìn)合格境外有限合伙人（QFLP）和合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）試點(diǎn)，促進(jìn)“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”雙向開放。QFLP/QDLP試點(diǎn)拓寬了企業(yè)跨境投資范圍，企業(yè)可以更便利地投資非上市股權(quán)、債權(quán)和證券市場(chǎng)等，有效提升了資產(chǎn)配置效率，為廣東跨境資本流動(dòng)擴(kuò)展新渠道、注入新活力。截至今年5月末，轄內(nèi)已有11家企業(yè)取得試點(diǎn)資格，合計(jì)獲批額度約26.7億美元。
做好企業(yè)匯率風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)。積極做好企業(yè)匯率避險(xiǎn)服務(wù)工作，加強(qiáng)對(duì)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，通過(guò)推動(dòng)地方政府出臺(tái)支持政策、鼓勵(lì)銀行減免保證金和期權(quán)費(fèi)用以及鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作建立匯率避險(xiǎn)“幾家抬”機(jī)制等方式，提高企業(yè)套保積極性，解決企業(yè)套?！安辉皋k、不會(huì)辦”難題。2022年，轄內(nèi)利用遠(yuǎn)期及期權(quán)產(chǎn)品管理匯率風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)模達(dá)1245.3億美元，同比增長(zhǎng)17%；外匯套保比率26.8%，比2021年增加4.3個(gè)百分點(diǎn)。
推廣運(yùn)用跨境金融服務(wù)平臺(tái)?？缇辰鹑诜?wù)平臺(tái)建立了外匯局和相關(guān)部門、出口信用保險(xiǎn)公司等的信息共享渠道，便利銀行開展單證核驗(yàn)，更好地開展貿(mào)易背景真實(shí)性審核，有效降低銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)，提高銀行業(yè)務(wù)辦理效率和企業(yè)融資便利性，緩解中小出口企業(yè)融資難問(wèn)題。截至今年5月末，依托跨境金融服務(wù)平臺(tái)，轄內(nèi)銀行為外貿(mào)企業(yè)辦理出口融資累計(jì)達(dá)641.15億美元。
培育外貿(mào)外資發(fā)展新動(dòng)能。支持貿(mào)易新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，推動(dòng)銀行與單一窗口系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易等新業(yè)態(tài)線上結(jié)算，通過(guò)數(shù)據(jù)共享，降低企業(yè)準(zhǔn)備單證及往返銀行時(shí)間成本，有效提升了資金結(jié)算效率。指導(dǎo)廣東省銀行外匯和跨境人民幣業(yè)務(wù)展業(yè)自律機(jī)制出臺(tái)跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)及新型國(guó)際貿(mào)易等展業(yè)指引，促進(jìn)業(yè)務(wù)規(guī)范辦理。支持符合條件的銀行憑交易電子信息為跨境電商等市場(chǎng)主體提供經(jīng)常項(xiàng)下跨境資金結(jié)算服務(wù)，便利小微跨境電商企業(yè)外匯結(jié)算。今年1-5月，跨境電商收支同比增長(zhǎng)68%，新型離岸國(guó)際貿(mào)易收支同比增長(zhǎng)40.4%。
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