建于上世紀(jì)70年代至90年代的八一鋼廠小區(qū)，現(xiàn)有居民252戶(hù)484人，多為下崗?fù)诵萋毠?，小區(qū)內(nèi)部環(huán)境陳舊，消防通道堵塞、水管消防管銹蝕、水泥路面塊狀破損、空中蜘蛛網(wǎng)縱橫交錯(cuò)，整體環(huán)境較為惡劣。伍家崗街道白馬山社區(qū)以“齊心筑堡·共同締造”的理念為核心，以居民需求為導(dǎo)向，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境為切入點(diǎn)，共同締造和諧小區(qū)、幸福家園，讓八一鋼廠小區(qū)“舊舍蝶變”。
組織牽頭，聚力多方力量
(資料圖)
小區(qū)違建根深蒂固，一樓外擴(kuò)、頂樓加建、陽(yáng)臺(tái)挑梁，公共區(qū)域還有兩排400余平方米的雜物間，大部分作為居民廚房衛(wèi)生間等功能性用房，最初上門(mén)溝通時(shí)，均被居民嚴(yán)詞拒絕。各級(jí)黨組織深入貫徹上級(jí)指示精神，堅(jiān)定立場(chǎng)，同時(shí)尋求群眾樂(lè)于接受的方式方法，通過(guò)黨員骨干和小區(qū)網(wǎng)格員一系列入戶(hù)走訪，耐心解答、細(xì)致講解相關(guān)政策，逐步化解群眾“心里疙瘩”。
各級(jí)黨組織通過(guò)“開(kāi)大會(huì)”確定整體規(guī)劃、目標(biāo)要求，“開(kāi)小會(huì)”分解工作明細(xì)、任務(wù)清單，確立了“五步走”方法。“一拆”拆除小區(qū)樓頂?shù)孛娓黝?lèi)違建；“二清”清理公共區(qū)域的雜物；“三修”維修路面、消防等設(shè)施，加固山體落石區(qū)域；“四建”建設(shè)文化休閑廣場(chǎng)、健身器材、充電車(chē)棚、停車(chē)位等；“五管”居民自管或物業(yè)代管長(zhǎng)期維護(hù)公共區(qū)域。
各級(jí)黨組織還注重發(fā)動(dòng)友鄰部門(mén)和兄弟單位形成合力，掛點(diǎn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)區(qū)經(jīng)信局、國(guó)家電網(wǎng)、中燃公司、公安“雪亮”工程、區(qū)市政環(huán)衛(wèi)等對(duì)小區(qū)各類(lèi)管網(wǎng)進(jìn)行整合，統(tǒng)籌下沉對(duì)接單位、筑堡工作隊(duì)、社會(huì)組織、志愿者隊(duì)伍、轄區(qū)成熟小區(qū)物業(yè)企業(yè)等多方力量，共同推進(jìn)各個(gè)項(xiàng)目實(shí)施。
黨員帶頭，聚集形成雁陣效應(yīng)
社區(qū)通過(guò)建立社區(qū)黨委——小區(qū)黨支部——樓棟黨小組——黨員中心戶(hù)的四級(jí)組織架構(gòu)，全面動(dòng)員社區(qū)黨員，勉勵(lì)黨員隊(duì)伍積極承擔(dān)起聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁和紐帶作用，落實(shí)各項(xiàng)方針政策的神經(jīng)末梢角色，從家人、朋友入手，從社團(tuán)、活動(dòng)切入，鼓勵(lì)身邊人積極參與到老舊小區(qū)改造、清違行動(dòng)等工作中來(lái)。2022年3月8日，宜昌市“清違行動(dòng)”正式啟動(dòng)，八一黨支部于2022年3月15日在八一鋼廠小區(qū)廣場(chǎng)召開(kāi)全體黨員大會(huì)，充分激發(fā)出小區(qū)自治細(xì)胞活力和組織凝聚力。
小區(qū)內(nèi)48名黨員‘亮身份、當(dāng)先鋒’、充分發(fā)揮黨員先進(jìn)模范帶頭作用。其中，緊盯老黨員群體，充分依靠老黨員群體思想覺(jué)悟高、奉獻(xiàn)意識(shí)強(qiáng)、自身形象好、群眾聲望高等特質(zhì)做好“下篇文章”。437號(hào)居民樓的老黨員蘇世金、439號(hào)居民樓的李日剛在黨員楊漢斌、李志明的協(xié)助下率先拆除了自家的棚屋。在武漢照顧孫子的黨員王心忠、龔健回小區(qū)拆除了自家棚屋；接著，遠(yuǎn)在石家莊的老黨員郭正會(huì)專(zhuān)程坐飛機(jī)趕回來(lái)協(xié)助拆違。在老黨員們的帶動(dòng)下，原本觀望的居民也不再拖延，加入了“自拆大軍”，不到一周，小區(qū)違建全部拆除完畢。
人民當(dāng)家，聚合促成長(zhǎng)效機(jī)制
在社區(qū)黨委的指導(dǎo)下，八一鋼廠成立了業(yè)主大會(huì)，召開(kāi)了第一次業(yè)主大會(huì)會(huì)議，并選舉產(chǎn)生了第一屆業(yè)主委員會(huì)成員。業(yè)委會(huì)成立后，居民終于有了“管家婆”和“代言人”。在違建拆除后小區(qū)怎么建、由誰(shuí)建等問(wèn)題上，社區(qū)組織“兩委”、小區(qū)黨支部、業(yè)委會(huì)召開(kāi)會(huì)議商議方案，并采取問(wèn)卷調(diào)查方式讓小區(qū)居民“看菜點(diǎn)單”、確定方向，真正做到全民共謀、共建。
為方便收集群眾需求意見(jiàn)，小區(qū)黨支部將小區(qū)內(nèi)的涼亭變?yōu)榫用衽R時(shí)“議事亭”，讓小區(qū)協(xié)商議事從會(huì)議室搬到廣場(chǎng)上，共同探討小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生怎么管、充電車(chē)棚怎么裝、停車(chē)位怎么劃、停車(chē)費(fèi)怎么收等一系列管理問(wèn)題?！白h事亭”議事工作機(jī)制，通過(guò)“議事”與“管事”有機(jī)結(jié)合，讓居民真正成為社區(qū)的主人，快速有效解決群眾身邊的多件煩心事和揪心事。小小議事亭不僅成了居民茶余飯后的休閑去處，更成了小區(qū)文化的傳承地和黨群關(guān)系的連心站。
“舊舍蝶變”新家園
經(jīng)過(guò)歷時(shí)一年多的全面整治，八一鋼廠小區(qū)面貌煥然一新。燈亮了，路寬了，樓道干凈了，停車(chē)方便了。之前部分業(yè)主一直將房屋閑置或出租，坐等拆遷，門(mén)窗損壞也不愿維修?？吹叫^(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化，也借機(jī)將自家的房子裝修一新，準(zhǔn)備搬回居住。條件改善了，人氣也旺起來(lái)了。
之前道路狹窄不平，很多腿腳不便的老人很少下樓。路修好了，老人們每天都下樓到小廣場(chǎng)坐一坐，打牌、聊天、鍛煉，大家歡聲笑語(yǔ)，談天說(shuō)地，有矛盾的化解了，有隔閡的說(shuō)開(kāi)了，不熟悉的仗義了。有了停車(chē)區(qū)，子女們回來(lái)的次數(shù)也多了，孩子們的歡聲笑語(yǔ)飄蕩在小區(qū)里，又呈現(xiàn)出了過(guò)去“端著飯碗跑街坊”的煙火氣息。
黨群關(guān)系的核心是黨要始終代表最廣大人民的根本利益，始終堅(jiān)持為居民群眾辦好事、辦實(shí)事，與群眾共呼吸、一條心，贏得群眾的信任和擁護(hù)。八一鋼廠業(yè)委會(huì)在后期運(yùn)行中，總是主動(dòng)向黨組織匯報(bào)工作，重大決定先聽(tīng)取黨組織意見(jiàn)建議，而社區(qū)黨委也總是優(yōu)先考慮居民的“急難愁盼”，事事有反饋，件件有著落。黨群共畫(huà)同心圓，為小區(qū)建設(shè)不斷添磚加瓦。
硬件設(shè)施提升后，居民道德素養(yǎng)也同步提高。在社區(qū)的大力宣傳下，居民把文明行為變成了相互“攀比”，外出遛狗牽繩，寵物大小便隨手清理，垃圾定時(shí)定點(diǎn)分類(lèi)投放等等，相互監(jiān)督，相互提醒，一步一步跟上宜昌文明典范城市建設(shè)的步伐。
參評(píng)單位：湖北省宜昌市伍家崗街道白馬山社區(qū)
專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)：黨群關(guān)系就是同心圓
第五屆“湖北網(wǎng)上群眾工作系列評(píng)選”活動(dòng)正在報(bào)名參選階段，歡迎省內(nèi)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織積極報(bào)名。欄目組對(duì)報(bào)名參評(píng)的案例擇優(yōu)刊發(fā)，推介并分享各地發(fā)動(dòng)群眾“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”的暖心舉措和實(shí)際成效，并邀請(qǐng)楚天網(wǎng)絡(luò)評(píng)論研究院專(zhuān)家進(jìn)行案例點(diǎn)評(píng)。（僅分享刊發(fā)，不作為評(píng)選依據(jù)）
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